• နည်းလမ်း(၂)- ရာဇသတ်N ကီးOPိ
ြပစ်မ8ဆိ+င ်ရာအသေရဖျက်ြခင်းဥပေဒတွင ် ပိ+မိ+ခိ+င ်မာေသာ
ခ+ခံကာကွယ်မ8များ ထည့်သွင ်းြခင်း။
• နည်းလမ်း(၃)- ေထာင်ဒဏ်အားလံ+းကိ+ ဖယ်OPာ းပစ်ြခင်း။
• နည်းလမ်း(၄)- “ရည်ရွယ်ချက်OPိOPိြဖင့် အြပင်းအထန်
အသေရဖျက်မ8များ” ကိ+သာ ကန်သ
့ တ် ထားေပးရန်။
1
http://www.dvb.no/news/article-66d-debate-upper-house/76613
2
P ်ပ
့ တ်သက်၍ တရားáံ+းဆံ+းြဖတ်ချက်အ ရေပpေပါက်လာေသာ
See “66(d): No real change” available at: http://freeexpressionmyanmar.org/66d-no-real-change/ အသေရဖျက်မ8Dင
စီရင်ချက်ဥပေဒများအေVကာင်းအကျယ်တဝင့်ကိ+ ေအာက်ေဖp ြပပါဝက်ဆိ+ဒတ
် ွင် ပါOPိေသာ http://freeexpressionmyanmar.org/66d-no-real-change/ “၆၆ (ဃ) ◌း
စစ်မPန်ေသာေြပာင်းလဲြခင်းမOPိ” အစီရင်ခံစာ တွင် á8 ပါ။
3
See “Defamation? International standards and Myanmar’s legal framework” available at: http://freeexpressionmyanmar.org/defamation-international-standards-and-
+ ်ငံတကာစံDန
8 ်းများDPင် ့ ြမန်မာDိ +င်ငံ၏ ဥပေဒမCေဘာင်
myanmars-legal-framework/ အသေရဖျက်ြခင်းဆိ+တာ ဘာလဲ: Dိင
4
် ၁၂ DPင် ့ Dိင
+ ်ငံတကာ အရပ်ဖက်Dင
P ် ့ Dိင
+ ်ငံေရးဆိ+င် ရာရပိ+င်ခွင်မ
့ င်အ
့ ေရးေVကညာစာတမ်းပ+ ဒမ
့ ျားဆိ+င်ရာ
Article 12 of the UDHR, and Article 17 of the ICCPR. လCအခွ
Dိင
+ ်ငံတကာသေဘာတCညီချက် ပ+ဒမ
် ၁၇
5
Laws are normally concerned with objective criteria and therefore "honour" is inappropriate as it relates to subjective feelings. However, during the drafting of Article 12 and Article 17,
"honour" was included to refer to an objective measurement of moral standing, in addition to "reputation" covering professional and social standing. Today, "reputation" is regarded as
8 ်းများDPင်သ
့ က်ဆိ+င်သည်။ “ဂ+ဏ်” ဆိ+ေသာစကားရပ်သည်
encapsulating moral, professional, and social standing. ဥပေဒများသည်ပံ+မPန်အားြဖင့်ဓမÜဓိဌာန်ကျသည့်စံDန
လCပ+ဂcိ/လ်တစ်ဦးချင်း၏စိတ်ခံစားချက် DPင် ့ ဆက်Dယ
ွ ်ေနသည့်အတွက်ေVကာင့်မဆီေလျာ်ေသာစကားရပ်ြဖစ်ေနသည်။ သိေသာ်
+့
ပ+ဒမ
် ၁၂ DPင်၁
့ ၇ ကိ+ ဥပေဒVကမ်းဆွဲစâကာလက “ဂ+ဏ်” ဆိ+ေသာ
စကားရပ်သည် ဓမÜဓိဌာန်ကျေသာကိ+ယ်ကျင့်တရားအဆင့်အတန်းကိ+ရည်q`န်းရာတွင် ပါဝင်ခဲ့Xပီး “ဂ+ ဏ်သတင်း”ဟCေသာေဝါဟာရ သာမကလCမ8ေရးDPင် ့ ပညာ
OPင်အဆင့်အတန်းကိ+လ`မ်းြခံ/မိေစသည်။ ယေနေခတ်
တွင် “ဂ+ဏ်သိကoာ” သည် ကိ+ယ်ကျင့်သိကoာ၊ ပညာOPင်အဆင့် DPင် ့ လCမ8ေရး ရပ်တည်ချက်များကိ+ပါ ထည့်သွင်းသတ်မPတ်ထားသည်။
့
6
ီ ာ ထ+ေချကာကွယ်မ8 (၂၀၁၅) ၊
See: Media Legal Defence Initiative (2015), Freedom of Expression, Media Law and Defamation, available at: တရားဥပေဒဆိ+င် ရာ မီ ဒယ
လွတ်လပ်စွာထ+တ်ေဖpေြပာဆိ+ြခင်း၊ မီ ဒယ
ီ ာဥပေဒDPင် ့ အသေရဖျက်ြခင်းတိကိ
+ ့ + ေအာက်ပါ ဝက်ဘ်ဆိ+ ဒ် များတွင် ဖတ်á8Dင
ိ + ်သည်။
https://www.mediadefence.org/sites/default/files/resources/files/MLDI.IPI%20defamation%20manual.English.pdf
7
For further information on "hate speech" and incitement see: http://freeexpressionmyanmar.org/incitement-hate-speech/ “အမ+Dျးစကား”
DPင◌
+ ့ င◌
+ ်သည်။
့ ျလ8◌P◌+◌ံ◌ ့ေဆာ◌ျခွငျးတိDP
့ ျပတျသကျ၍ဆကျလကျေလ့လာလိ+ပါက: http://freeexpressionmyanmar.org/incitement-hate-speech/ တွင်ေလ့လာDိင
8
See below for more information on the inappropriate inclusion of defamation provisions in Myanmar's newly adopted Law Protecting the Security and Privacy of Citizens (2017).
၂၀၁၇ခ+Dစ
P ်တွင်အသစ် ြပဌာန်းလိ+က်ေသာ နိင်ငံသားများ၏ ပ+ဂcိ/လ်ဆိ+င်ရာလွတ်လပ်မ8Dင
P ် ့ လံ+ြခံ/မ8ကိ+ ကာကွယ်ေပးေရးဥပေဒတွင် ဆီေလျာ်မ8မOPိေသာ အသေရ ဖျက်မ8 ြပဌာန်း ချက်ထည့်သွင်း
DPငသ
် ့ က်ဆိ+င်သတင်းအချက်အလက်များကိ+ေအာက်တွင်Vကည့်Dင
ိ + ်သည်။
9
Article 19 of the UDHR, and Article 19 of the ICCPR: "Everyone shall have the right to freedom of expression; this right shall include freedom to seek, receive and impart information
် ၁၉
့ င်အ
့ ေရးေVကညာစာတမ်း ၏ပ+ဒမ
and ideas of all kinds, regardless of frontiers, either orally, in writing or in print, in the form of art, or through any other media of his choice." လCအခွ
DPင် ့ ICCPR ၏ ပ+ဒမ
် ၁၉ ။ ။ “ လCတိ+င်းသည် လွတ်လပ်စွာထ+တ်ေဖpေြပာဆိ+ ခွင်ရ
P ်အ
့ OPိရမည်။ ဤအခွင် အ
့ ေရး တွင် လွတ်လပ်စွာသတင်းOPာေဖွ ခွင်၊့ လက်ခံရယCခွင်D
့ င
့ ားလံ+းေသာသေဘာတရား
စိတ်ကCးDPင် ့ သတင်းအချက်အလက်အပါအဝင်တကိ
ိ+ ့ +မrေဝေပးခွင်မ
P ်၍ြဖစ် ေစ၊
့ ျားပါ ပါဝင် သည် ။ မrေဝရာတွင် လည်း နယ်စည်းမြခား၊ D8တ်အားြဖင့်ြဖစ်ေစ၊ စာေရးသား၍ြဖစ်ေစ၊ ပံ+Dိပ
အD+ပညာပံ+စံြဖင့်ြဖစ်ေစ အြခားမည်သည့် မီ ဒယ
ီ ာကိ+ သံ+း၍ြဖစ်ေစ ေဆာင် ရွက်Dင
ိ + ်သည်။
10
“Rights of others” only covers those rights established in the International Covenant on Civil and Political Rights, and other similar international human rights laws,
ိ + ်ငံတကာလCအခွ
့ ေရး” ဟCသည် ICCPR တွင်ေဖp ြပထားေသာအခွင်အ
့ ေရးများDPင် ့ အလားတCDင
့ င်အ
့ ေရးဥပေဒများတွင် ပါဝင်ေသာ အခွင်အ
့ ေရးများသာ
GC34, para 28. “အြခားသCများ၏အခွင်အ
အကျံ/းဝင်သည်။ GC ၃၄၊ အပိ+ ဒ် ၂၈။
11
Moral concepts are subjective and any limitation for the purpose of protecting morals must be based on principles not deriving exclusively from a single tradition, and must not
undermine the universality of human rights or the principle of non-discrimination, GC34, para 32 ကိ+ယ်ကျင့်တရားဆိ+င်ရာ အသိသညာများသည် ပ+ဂc/လဓိဌာန်သေဘာေဆာင်သည်၊
ကိ+ယ်ကျင့်တရားကိ+ကာကွယ်ရန် ရည်ရွယ်ေသာမည်သည့်ကန်သ
+့
့ တ်ချက် မျိ/းမဆိ+ စည် းမျâးဥပေဒသေပpတွင် အေြခခံ ရမည်။ တစ်ခ+တည်းေသာ áိ+းရာအစâအလာမPဆွဲယCြခင်းမြဖစ် ေစရ။ ထိြပင်
လCလCချင်းခွဲြခားဆက်ဆံြခင်းမြပ/ ရဟC ေသာစည်းမျâးDPင် ့ အ[ကင်းမဲသ
+ ့ + ပျက်ယွင်းြခင်းမOPိေစရ။ GC34, para 32
့ ေဘာေဆာင်ေသာလCအခွ
့ င်အ
့ ေရးတိကိ
12
For more information, please see the joint statement: Repeal 66(d) to protect legal constitutionality, non-duplication and clarity
ဖွဲ'စည်းပံ+အေြခခံဥပေဒပါြပဌာန်းချက် ၊ပံ+စံတCဥပေဒများထပ်မေနေစြခင်းDPင် O
့ Pင်းလင်းြပတ်���ားြခင်း ကိ+ကာကွယ်ရန်၆၆(ဃ) ကိ+အXပီးတိ+င်ဖျက်သိမ်း ပါ။
http://freeexpressionmyanmar.org/repeal-66d-to-protect-legal-constitutionality-non-duplication-and-clarity/
13
For the conceptual origins of "liberty", see Aristotle's Politics Book No. 6 “ လွတ်လပ်ြခင်း “ ဟC ေသာ သေဘာထားအသိ၏မCလရင်းြမစ်ကိ+ အရစÇတိ+တယ်၏ Politics ကျမ်းအတွဲ (၆)တွင် á8
(http://www.perseus.tufts.edu/hopper/text?doc=Perseus%3Atext%3A1999.01.0058%3Abook%3D6%3Asection%3D1317b), and John Stuart Mill's book "On Liberty",
+ ့ ဂûန်စတီးဝပ် ေမး(လ် ) ၏ ၁၈၆၉ခ+Dစ
P ်ထ+တ် ကျမ်းတွင်လည်း á8
published in 1869 (http://www.bartleby.com/130/1.html) ထိြပင်
http://freeexpressionmyanmar.org/repeal-66d-to-protect-legal-constitutionality-non-duplication-and-clarity/
Article 499: Whoever, by words either spoken or intended to be read, or by signs or by visible representations, makes or publishes any imputation concerning any person, intending to
14
15
်
harm, or knowing or having reason to believe that such imputation will harm, the reputation of such person, is said, except in the cases hereinafter excepted, to defame that person. ပ+ဒမ
၄၉၉၊ မည်သCမဆိ+
ဖတ်á8ရန်အတွက် D8တ်အားြဖင့်ြဖစ်ေစ၊စာအားြဖင့်ြဖစ် ေစ၊ သိမဟ+
+ ့ တ်၊ သေကB တများ၊ ြမင်ေတွ' Dိင
+ ်ေသာကိ+ယ်စားြပ/အရာများြဖင့် ြဖစ် ေစ ၊
လCပ+ဂcိ/လ်တစ်ဦးDPင်သ
+ ့ တ် ထိ+စွပ်စွဲချက်သည်ထိခိ+က်ေစမည်ဟCေသာ
့ က်ဆိ+င်သည့်မည်သည့်စွပ်စွဲချက်ကိ+မဆိ+ ထိခိ+က်ေစရန်ရည်ရွယ်Xပီး သိမဟ+
ယံ+Vကည်ချက်OPိေVကာင်းအေVကာင်းြပချက်ကိ+သိOPိလrက်Dင
P ် ့ ြပ/လ+ပ်ြခင်း၊ထ+တ်ေဝြခင်းြပ/လ+ပ်Xပီး အဆိ+ပါလC ပ+ဂcိ/လ်သည် အသေရပျက်ယွင်းေစသည်။
် ၅၀၀၊
Article 500: Whoever defames another shall be punished with simple imprisonment for a term which may extend to two years, or with fine, or with both. ပ+ ဒမ
မည်သCမဆိ+အြခားသCတစ်ဦးအားအသေရဖျက်လrင် ေထာင်ဒဏ် ၂ DPစ်ကျခံေစရန်။ သိမဟ+
+ ့ တ်ဒဏ် ေငွ၊သိမဟ+
+ ့ တ် တေပါင်းတည်းကျခံေစ။
Defamation reform proposals - အသေရဖျက်မ8ဆိ+င်ရာ ြပ/ြပင်ေြပာင်းလဲ ေရး အဆိ+ြပ/ချက်များ - Page 32