A5: ဆက်သယ
ွ ်ေရး ၀န်ေဆာင်မ1ေပး က&မlဏီများ_.င ့် ဒစ်ဂျစ်တယ် နည်းပညာကိ& ကွပ်ကဲေသာ _ိင
& င
် ေ
ံ တာ် စည်းမျjးစည်း ကမ်း
၁ မ.တ်
bကီး8ကပ်မ1 အဖွဲမ
\ ျားသည် လွတ်လပ်၍ တရားမpတqပီး အမ.ီအ ခိ&ကင်းေသာ ပံ&စံြဖင့် လ&ပ်ငန်းေဆာင်ရွက်ရန် ပျက်ကွက်ပါသလား။
(၀-၄ မ.တ)်
A5: Do national regulatory bodies that oversee service providers and digital technology fail to operate in a free, fair,
and independent manner? (0–4 points)
ြမန်မာ2ိင
4 င
် ံ၏ စည်းမျëးစည်းကမ်း qကီးXကပ်မ/ အဖွဲOများသည် 2ိင
4 င
် ံေရး
ဝင်ေရာက်စွက်ဖက်မ/ကိ4 တွန်းကန်ရန် အင်အားေလျာ့နည်းသလိ4
ပွငလ
့် င်းြမင်သာမ/လည်း မHEိX ကပါ။
ပိေဆာင်
4့
ေရး2Eင ့်ဆက်သွယ်ေရးဝန်qကီးဌာန (MoTC)၏
ဆက်သွယ်ေရးukနX် ကားမ/ဦးစီးဌာန (PTD) သည်
ဆက်သွယ်ေရးကùကိ4 qကီးXကပ်ရန် တာဝန်HEိသR ြဖစ်သည်။
ယခင်အစိ4းရများ လက်ထက်တွင ် PTD သည် ဆက်သွယ်ေရးကù၏
qကီးXကပ်သRြဖစ်သလိ4 လက်ဝါးqကီးအ4ပ်ထားေသာ
ဝန်ေဆာင်မ/ေပးသRလည်း ြဖစ်သည်။ ဤတာဝန် အခန်းကùများကိ4
ယခ4အခါ ခွဲပစ်လိ4က်Zပီြဖစ်Zပီး PTD သည် qကီးXကပ်သR
အြဖစ်ေဆာင်ရွက်Zပီး MPTသည် အစိ4းရထိန်းချDပ်လည်ပတ်သည့်
ဝန်ေဆာင်မ/ေပးသRအြဖစ် ေဆာင်ရွက်ေနသည်။ PTD ၏
တာဝန်များတွင ် ဆက်သွယ်ေရးလိ4င ်စင်များ ထ4တ်ေပးြခင်း2Eင ့်
သက်တမ်းတိ4းြခင်း၊ ချိတ်ဆက်မ/နယ်ပယ်အကျယ်အဝန်းကိ4
qကီးXကပ်ြခင်း၊ စားသံ4းသRကာကွယ်ေရးကိ4 ကိ4ငတ
် ွယ်ြခင်း၊
ဆက်သွယ်ေရး ဝန်ေဆာင်မ/ေပးသRများအား စစ်ေဆးြခင်း2Eင ့်
Xကပ်မတ်ြခင်း၊ ဝန်ေဆာင်မ/ေပးသRများအား စီမံခနခ
် ့ ွဲမ/ဆိ4င ်ရာ
အေရးယRမ/များ ြပDလ4ပ်ြခင်း စသည်တိ4 ့ပါဝင်သည်။114 သိရာတွ
4့
င ် PTD
2Eင ့် MPT 2Eစ်ခ4စလံ4းတွင ် qကီးXကပ်မ/2င
E ့် လ4ပ်ငန်းလည်ပတ်မ/တိ4ကိ
့ 4
အမEီအခိ4ကင်းစွာ ေဆာင်ရွက်2င
ိ4 ်မ/အေပ* အကာအကွယ်ေပးရန်
သင့ေ
် လျာ်ေသာ အထိနး် အကွပ် မHEိြခင်းေXကာင့် ၎င်းတိ4သည်
့
2ိင
4 င
် ေ
ံ ရးအရ ဝင်ေရာက်စွက်ဖက်မ/အား ခ4ခံ2င
ိ4 စ
် ွမ်းမHEိပါ။ ဥပမာ
သမ¨တေြပာေရးဆိ4ခွင ့်HEိသR ဦးေဇာ်ေဌးသည် အင်တာနက်ပိတ်ဆမ/
ိ4 ့ 2င
E ့်
ပတ်သက်၍ အစိ4းရက “စစ်တပ်က ေတာင်းဆိ4သမFကိ4
လိ4က်ေလျာေပး"လိမ့်မည် ဟ4ေြပာXကားခဲ့သည် (A3 ကိ4X ကည့်ပါ)။115
ထိအြပင်
4့
ဤဌာနများ၏ ဆံ4းြဖတ်ချက်ချြခင်း လ4ပ်ငန်းစëများသည်
ပွငလ
4့
အရပ်ဘက်အဖွဲOအစည်းများ2Eင ့်
့် င်းမ/ မHEိပဲ ၎င်းတိသည်
ထိေတွOဆက်ဆံြခင်း (သိ)4 ့ တိ4င ်ပင်ေဆွးေ2ွးြခင်း ြပDလ4ပ်သည်မEာ
HEားပါးသည်။116 ၂၀၁၃ ဆက်သွယ်ေရးဥပေဒ ပ4ဒ ်မ (၈၆) တွင ်
ြမန်မာ2ိင
4 င
် ံဆက်သွယ်ေရးေကာ်မHEင(် MCRC) တည်ေထာင်ရန်
ေဖာ်ြပထားZပီးြဖစ်ေသာ်လည်း ၎င်းကိ4 ယခ4ထိ
မတည်ေထာင်ရေသးပါ။117 MCRC ၏ ဖွဲOစည်းပံ4အတွက်
ြပ∂ာန်းချက်တွင ် ေကာ်မHEင ်၏ လွတ်လပ်စွာ လ4ပ်ပိ4ငခ
် ွင ့်ကိ4
လံ4လံ4ေလာက်ေလာက် ကာကွယ်ေပးမထားေသာ်လည်း
ဆက်သွယ်ေရးဥပေဒတွင ် MCRC သည် PTD ထံမE qကီးXကပ်ေရး
လ4ပ်င န်းေဆာင်တာများကိ4 လkဲေြပာင်းယRမည်ဟ4 ချမEတ်ထားသည်။
ထိအြပင်
4့
ေကာ်မHEင ်သည် ဆက်သွယ်ေရးကù၏
မည်သည့်စီမံခန်ခွ့ ဲေရးဆိ4င ်ရာ အေရးကိစûများကိ4မဆိ4
စစ်ေဆးဆံ4းြဖတ်ေပးရမည့် ယ2üရားတစ်ခ4ကိ4
1
Myanmar’s regulatory bodies remain vulnerable to
political interference and lack transparency. The MoTC’s
Posts and Telecommunications Department (PTD) is
responsible for regulating the telecommunications sector.
Under previous governments, the PTD was the regulator
and a monopoly service provider for the telecomms
sector. These roles have now been separated, with the
PTD acting as the regulator and the MPT acting as the
state-controlled service provider. The PTD’s
responsibilities include issuing and renewing
telecommunications licenses, regulating the frequency
spectrum, addressing consumer protection, inspecting
and supervising telecommunications providers, and
carrying out any administrative actions against
providers.124 However, both the PTD and MPT lack
proper safeguards to protect regulatory and operational
independence, making them vulnerable to political
interference. For example, presidential spokesperson,
Zaw Htay, said in regard to the long internet shutdown
that the government would “fulfil every request made by
the [military]” (see A3).125 Furthermore, the bodies’
decision-making processes are opaque and they rarely
engage or consult with civil society.126 Article 86 of the
2013 Telecommunications Law outlines a Myanmar
Communications Regulatory Commission (MCRC),
which is yet to be established.127 Even though the
mandate for the MCRC’s composition does not
sufficiently safeguard the commission’s independence,
the Telecommunications Law dictates that the MCRC
take over regulatory functions from the PTD. Further,
the commission would institute a mechanism to
adjudicate any administrative issues in the
telecommunications sector. Many analysts believe that
the government’s failure to establish the MCRC is due to
its unwillingness to relinquish the direct control it has
over the telecommunications sector through the PTD.128
In February 2020, Facebook removed 23 pages and
accounts which it said were linked to Vietnam’s Viettel
and Myanmar’s Mytel service providers.129 Facebook
reported that the pages were posing as news outlets and
fake customers sharing reviews about the alleged failures
of competing companies.130
ဖွဲOစည်းတည်ေထာင်ရန်ြဖစ်သည်။ ေလ့လာသံ4းသပ်သR
Free Expression Myanmar (FEM) and Freedom House - Freedom of the Net: Myanmar - အင်တာနက်ေပ*တွင် လွတ်လပ်မ/ - ြမန်မာ2ိ4င်ငံ - Page 11