1
2
http://www.dvb.no/news/article-66d-debate-upper-house/76613
Article 12 of the UDHR, and Article 17 of the ICCPR.
လူ႕အခြင့အ
္ ေရးေၾကညာစာတမ္းပု ဒ္မ ၁၂ ႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာ အရပ္ဖက္ႏွင့ ္ ႏိုင္ငံေရးဆိုင္ရာရပိုင္ခြင့္မ်ားဆိုင္ရာ နိုင္ငံတကာသေဘာတူညီခ်က္ ပုဒ္မ ၁၇
Laws are normally concerned with objective criteria and therefore "honour" is inappropriate as it relates to subjective feelings. However, during
the drafting of Article 12 and Article 17, "honour" was included to refer to an objective measurement of moral standing, in addition to
"reputation" covering professional and social standing. Today, "reputation" is regarded as encapsulating moral, professional, and social standing.
ဥပေဒမ်ားသည္ပံုမွန္အားျဖင့္ဓမၼဓိဌာန္က ်သည့္စံႏႈန္းမ်ားႏွင့္သက္ဆိုင္သည္။ “ဂုဏ္” ဆိုေသာစကားရပ္သည္ လူပုဂၢိဳလ္တစ္ဦးခ်င္း၏စိ္တ္ခံစားခ်က္ ႏွင့္
ဆက္ႏြယ္ေနသည့္အတြက္ေၾကာင့္မဆီေလ်ာ္ေသာစကားရပ္ျဖစ္ေနသည္ ။ သို႕ေသာ္ ပုဒ္မ ၁၂ ႏွင့္၁၇ ကိုဥပေဒၾကမ္းဆြဲစဥ္ကာလက “ဂုဏ္” ဆိုေသာ စကားရပ္သည္
ဓမၼဓိဌာန္က်ေသာကိုယ္က်င့္တရားအဆင့္အတန္းကိုရည္ညႊန္ းရာတြင္ပါဝင္ခဲ့ျပီ း “ဂုဏ္သတင္း”ဟူေသာေဝါဟာရ သာမကလူမႈေရးႏွင့္ ပညာ
3
ရွင္အဆင့္အတန္းကိုလႊမ္းျခံဳမိေစသည္။ ယေန႔ေခတ္တြင္ “ဂု ဏ္သိကၡာ” သည္ ကိုယ္က်င့္သိကၡာ၊ ပညာရွင္အဆင့္ ႏွင့္ လူမႈေရး ရပ္တည္ခ်က္မ်ားကိုပါ
ထည့္သြင္းသတ္မွတ္ထားသည္။
4 This is an ancient concept in legal philosophy, for example known as “Ubi jus ibi remedium” in Latin.
၄င္းသည္ ဥပေဒ ဒႆန ပညာ၏ ေရွ းက်ေသာအသိသညာတစ္ခုျဖစ္သည္ ။ ဥပမာ- လက္တင္ဘာသာအားျဖင့္ “Ubi jus ibi remedium” ဟုသိၾကသည္။
5 See: Media Legal Defence Initiative (2015), Freedom of Expression, Media Law and Defamation, available at:
တရားဥပေဒဆိုင္ရာ မီဒီယာ ထုေခ်ကာကြယ္မႈ (၂၀၁၅) ၊ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖၚေျပာဆိုျခင္း၊ မီဒီယာဥပေဒႏွင့္ အသေရဖ်က္ျခင္ းတို႔ကို ေအာက္ပါ ဝက္ဘ္ဆိုဒ္
မ်ားတြင္ဖတ္ရႈႏိုင္သည္။
https://www.mediadefence.org/sites/default/files/resources/files/MLDI.IPI%20defamation%20manual.English.pdf
6 https://www.mmtimes.com/national-news/nay-pyi-taw/26957-mps-speak-out-against-section-66-d.html
7 For further information on "hate speech" and incitement see: http://freeexpressionmyanmar.org/incitement-hate-speech/
“အမုန္းစကား” ႏွင့္လႈ႕ံေဆာ္ျခင္ းတို႕ႏွင့္ပတ္သက္၍ဆက္လက္ေလ့လာလိုပါက : http://freeexpressionmyanmar.org/incitement-hate-speech/
တြင္ေလ့လာႏိုင္သည္။
8 See below for more information on the inappropriate inclusion of defamation provisions in Myanmar's newly adopted Law Protecting the
Security and Privacy of Citizens (2017).
၂၀၁၇ခုႏွစ္တြင္အသစ္ ျပဌာန္းလိုက္ေသာ နိင္ငံသားမ်ား၏ ပုဂၢိဳလ္ဆိုင္ရာလြတ္လပ္မႈႏွင့္ လံုျခံဳမႈကို ကာကြယ္ေပးေရးဥပေဒတြင္ ဆီေလ်ာ္မႈမရွိေသာ အသေရ ဖ်က္မႈ
ျပဌာန္းခ်က္ထည့္သြင္း ႏွင္ ့သက္ဆင
ို ္သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားကိုေအာက္တြင္ၾကည့္ႏိုင္သည္။
9 Article 19 of the UDHR, and Article 19 of the ICCPR: "Everyone shall have the right to freedom of expression; this right shall include freedom to
seek, receive and impart information and ideas of all kinds, regardless of frontiers, either orally, in writing or in print, in the form of art, or
through any other media of his choice."
လူ႕အခြင့္အေရးေၾကညာစာတမ္း ၏ပုဒ္မ ၁၉ ႏွင့္ ICCPR ၏ ပုဒ္မ ၁၉ ။ ။ “ လူတိုင္းသည္ လြတ္လပ္စြာထုတ္ေဖၚေျပာဆိုခြင့္ရရိွရမည္။ ဤအခြင့္အေရး တြင္
လြတ္လပ္စြာသတငး္ရွာေဖြခြင့္၊ လက္ခံရယူခြင့ႏ
္ ွင့္အားလံုးေသာသေဘာတရား စိ္တ္ကူးႏွင့္ သတင္းအခ်က္အလက္အပါအဝင္တို႕ကိုမွ်ေဝေပးခြင့္မ်ားပါ ပါဝင္ သည္ ။
မွ်ေဝရာတြင္လည္း နယ္စည္းမျခား၊ နႈတ္အားျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ စာေရးသား၍ျဖစ္ေစ၊ ပံုႏွိပ္၍ျဖစ္ေစ၊ အႏုပညာပံုစံျဖင့္ျဖစ္ေစ အျခားမည္သည့္ မီဒီယာကို
သံုး၍ျဖစ္ေစ ေဆာင္ရက
ြ ္ႏိုင္သည္။
10 “Rights of others” only covers those rights established in the International Covenant on Civil and Political Rights, and other similar international
human rights laws, GC34, para 28.
“အျခားသူမ်ား၏အခြင့္အေရး” ဟူသည္ ICCPR တြင္ေဖၚျပထားေသာအခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ အလားတူႏိုင္ငံတကာလူ႕အခြင့အ
္ ေရးဥပေဒမ်ားတြင္ ပါဝင္ေသာ
အခြင့္အေရးမ်ားသာ အက်ံဳးဝင္သ ည္။ GC ၃၄၊ အပိဒ
ု ္ ၂၈။
11 Moral concepts are subjective and any limitation for the purpose of protecting morals must be based on principles not deriving exclusively from
a single tradition, and must not undermine the universality of human rights or the principle of non-discrimination, GC34, para 32
ကိုယ္က်င့္တရားဆိုင္ရာ အသိသညာမ်ားသည္ ပုဂၢဳလဓိဌာန္သေဘာေဆာင္သည္၊ ကို ယ္က်င့္တရားကိုကာကြယ္ရန္ ရည္ရြယ္ေသာမည္သည့္ကန္႔သတ္ခ်က္ မ်ိဳးမဆို
စည္းမ်ဥ္ းဥပေဒသေပၚတြင္ အေျခခံရမည္။ တစ္ခုတည္းေသာ ရိုးရာအစဥ္အလာမွဆြဲယူျခင္းမျဖစ္ေစရ။ ထို႕ျပင္ လူလူခ်င္းခြဲျခားဆက္ဆံျခင္းမျပဳ ရဟူေသာစညး္မ ်ဥ္းႏွင့္
အၾကြင္းမဲ့သေဘာေဆာင္ေသာလူ႕အခြင့္အေရးတို႕ကို ပ��က္ယြင္းျခင္းမရွိေစရ။ GC34, para 32
12 For more information, please see the joint statement: Repeal 66(d) to protect legal constitutionality, non-duplication and clarity —
ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါျပဌာန္းခ်က္၊ပုံစံတူဥပေဒမ်ားထပ္မေနေစျခင္ းႏွင့္ရွင္းလင္ းျပတ္သားျခင္းကိုကာကြယ္ရန္၆၆(ဃ) ကိုအၿပီးတိုင္ဖ်က္သိမ္းပါ။
http://freeexpressionmyanmar.org/repeal-66d-to-protect-legal-constitutionality-non-duplication-and-clarity/
13
For the conceptual origins of "liberty", see Aristotle's Politics Book No. 6
“ လြတ္လပ္ျခင္း “ ဟူေသာ သေဘာထားအသိ၏မူလရင္းျမစ္ကို အရစၥတိုတယ္၏ Politics က်မ္ းအတြဲ (၆)တြင္ ရႈ
(http://www.perseus.tufts.edu/hopper/text?doc=Perseus%3Atext%3A1999.01.0058%3Abook%3D6%3Asection%3D1317b), and John Stuart
Mill's book "On Liberty", published in 1869 (http://www.bartleby.com/130/1.html)
ထို႕ျပင္ ဂၽြန္စတီးဝပ္ ေမး(လ္) ၏ ၁၈၆၉ခုႏွစ္ထုတ္ က်မး္တြင္လည္း ရႈ
14 United Nations, General Comment No.34, 102nd session of the Human Rights Committee, 11-29 July 2011, para. 47:
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/gc34.pdf
ကမာၻ႕ကုလသမဂၢ၏ လူ႕အခြင့အ
္ ေရးေကာ္မတီ၏၂၀၁၁ခုႏွစ္ ဂ်ဴလိုင္လတြင္ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ ၁၀၂ၾကိမ္ေျမာက္ အစည္းအေဝး၏ အေထြေထြသေဘာထား မွတ္ခ်က္ ၃၄
အပိုဒ္ ၄၇။
15 Article 12 of the UDHR and Article 17 of the ICCPR use “attacks”, a term used to mean that only deliberate and serious statements should be
regarded as defamatory.
လူ႕အခြင့္အေရးေၾကညာစာတမ္း ၏ပုဒ္မ ၁၂ ႏွင့္ ICCPR ၏ ပုဒ္မ ၁၇တို႕က “တိုက္ခို က္သည္” ဟူေသာစကားရပ္ကို အသေရဖ်က္သည္ဟုသတ္မွတ္ရမည့္
ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိေသာျပင္းထန္သည့္အဆိုကိုသာရည္ညႊန္ းရန္သံုးစြဲသည္ ။
16 For information on the burden of proof for the complainant and prosecution, please see below section on criminal sanctions.
တိုင္တန္းသူႏွင့္အမႈစြဲတင္သူ မ်ားအတြက္သက္ေသအခိုင္အမာျပသရန္တာဝန္ႏွင့ပ
္ တ္သက္၍ ရာဇဝတ္မႈဆိုင္ရာျပစ္ဒဏ္က႑တြင္ရႈ
International standards on defamation - အသေရဖ်က္ျခင္းဆိုင္ရာနိုင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ား- Page 30