နိဒါန်း Introduction ြမန်မာHိင 1 င ် ၏ ံ ဒီမိ1က ေရစီအသွငက ် Aးေြပာင်းမGသ ည် ၂၀၂၀ ြပည့်HMစ် ဒီဇင်ဘာလ ၇ ရက်ေန ့တွင ် (၁၀) HMစ် ြပည့် မည်ြ ဖစ်သ ည်။ ၂၀၁၀ ြပည့်HMစ်တင ွ ် တစ်စိ တတ ် စ် ပိ1ငး် ပွငလ ့် င်းသည့် ပထမဆံး1 အေထွေထွေရွ း ေကာက် ပဲ က ွ ိ1 ကျင်းပZပီ းေနာက် အရပ် သားအမည်ခံ USDP အစိ1းရ ြဖစ် လာခဲ့သည်။ ေနာက်ငါးHMစ်အPကာ၌ ကျင်းပသည့် ၂၀၁၅ ခ1Hစ M ် အေထွေထွေရွ း ေကာက် ပဲ ွ မMာေတာ့ NLD အစိ1းရ ြပန်လ ည်ေပcေပါက်ခဲ့Z ပီ း ယခ1Hစ M ် မMာေတာ့ ြမန် မာHိင 1 င ် ၏ ံ တတိယေြမာက် အေထွေထွေရွ း ေကာက် ပဲ က ွ ိ1 ကျင်းပေတာ့ မည် ြဖစ်သ ည်။ ထိ1 ၁၀ HMစ်က ာလ တစ်ေလdာက် တင ွ ် လွ တလ ် ပ် စွာထ1တေ ် ဖာ်ေြပာဆိခ 1 ွငH M ့် ့် င ယင်းအခွငအ ့် ေရး၏ အစိ တအ ် ပိ 1ငး် များြဖစ်သ ည့် မီဒယ ီ ာ၊ ဒစ် ဂျစ် တယ်၊ ဆHIထ 1တေ ် ဖာ် မG၊ သတင်းအချက်အလက်ရ ပိ 1ငခ ် ွငH ့် င M ့် ခွဲြခားဆက်ဆ ံမGတက ိ1 ် ဖျက်ေရး တိသည် 1့ fကီး မားေသာZခိမ်းေြခာက် မGများHMင ့် Pကံ'ေတွN ခဲ့ရZပီ း ရံဖန်ရံခါေလာက်သာ ေလးစားအသိအမM တြ် ပ'ခံ ခဲ့ ရသည်။ ဤအစီရင်ခံစာတွင ် ထိအ 1 ေြပာင်းအလဲ များကိ1 စစ်ေဆးေဖာ်ထ 1တထ ် ားပါသည်။ ၂၀၁၀ အေထွေထွေရွ းေကာက်ပွဲ 5ပီးချိနမ ် Cစ၍ က3လသမဂN၏ “ကမ>ာ့:င ိ3 င ် အ ံ ားလံ3း၏ လ@အခွ ် ံ3းသပ် သည့် ့ င ့်အေရးအေြခအေနကိ3 ပံ3မC နသ လ3ပ်ငန်��စE” (Universal Periodic Review) [အတိ3ေ ကာက်အေနြဖင့် UPR] သည် ြမန်မာ့ လအခွ @ ့ ငအ ့် ေရးအေြခအေနကိ3 :Cစ်tကိမ်စစ်ေ ဆးသံ3းသပ်ခဲ့5ပီး ြဖစ်ကာ ၂၀၂၀ ြပည့် :စ C ် ေ:Cာင်းပိ3ငး် တွင ် တတိ ယအtကိမ်ေြမာက် စစ်ေဆးသံ3း သပ်မည် ြဖစ်သည်။ က3လသမဂNအဖွဲOဝင်:င ိ3 င ် တ ံ ိ3ငး် ၏ လ@အခွ ့ င ့် အေရးအေြခအေနများကိ3 ယ@ပီအာတွင ် ငါး:Cစ်တစ်tကိမ် ြပန်လည်သံ3းသပ်ေ လ့TCိသည်။ ြမန်မာ:ိင 3 င ် ၏ ံ ၂၀၂၀ ယ@ပီအာလ3ပ်ငန်းစဥ် မတိ3ငမ ် ီ ေTC Oေြပးအေနြဖင့် ြမန်မာအစိ3းရ၊ က3လသမဂNအဖွဲOအစည်းများ:Cင ့် အရပ်ဘက် အဖွဲO အစည်းများက ၎င်း တိ၏ 3့ ကိ3ယ်ပိ3ငသ ် ံ3း သပ်ေတွ O TCိချက်များကိ3 တင်ြပထား5ပီး ြဖစ်သည်။ ယ@ပီ အာတွင ် သံ3းသပ်ေနစဥ်အ တွငး် က3 လသမဂN အဖွဲOဝင်:င ိ3 င ် တ ံ ိ3ငး် က ြမန်မာ:ိင 3 င ် ံကိ3 လ@အခွ ့ ငအ ့် ေရးအေြခအေန တိ3းတက် လာေစရန် မည်ကဲ့သိ3 ့ လ3ပ်ေဆာင်သင့်သည်:င C ့် ပတ်သက်၍ ေမးခွနး် ေမးြမန်း:ိင 3 သ ် လိ3 အ7ကံြပ#ချက် လည်း ေပး:ိင 3 ်သည်။ သံ3း သပ်မRြဖစ်စဥ် အ5ပီးတွင ် ထိ3အ7ကံြပ#ချက်များကိ3 ေဖာ်ေ ဆာင်ရန် ြမန်မာ:ိင 3 င ် ံဘက် က ကတိ ကဝတ်ြပ#ခဲ့ သလား သိမဟ3 3 ့ တ် မCတ်တမ်း တင်y3 သ ံ က်သက်လ3ပ်ခဲ့ သလားဆိ3တာ:Cငပ ့် တ်သက်5ပီး က3လသမဂN အစီရင်ခံစာတစ်ေစာင် ထွ က်ေပGလာမည် ြဖစ်သည်။ ဤအစီရင်ခံစာသည် ြမန်မာ:ိင 3 င ် ၏ ံ ၂၀၂၀ ြပည့်:စ C ် ယ@ပီအာလ3ပ်ငန်းစဥ် အတွ က် FEM ကတင်သွငး် ေသာ အစီရင်ခံစာ ြဖစ်သည်။ ၂၀၁၅ ယ@ပီအာတွင ် ြမန်မာအစိ3းရကိ3 က3 လသမဂNအဖွဲOဝင်:င ိ3 င ် မ ံ ျားက 7 November 2020 marks 10 years of Myanmar’s democratic transition. In 2010, the first partially-open general elections took place creating the quasicivilian USDP government. Five years later, the 2015 general elections returned an NLD government. This year, Myanmar will have its third general elections. Over those 10 years, the right to freedom of expression – including its components media, digital, protest, right to information, and anti-discrimination – has faced great threats and in some cases been upheld. This report examines those changes. Since the 2010 general elections, a UN mechanism called the “Universal Periodic Review” (UPR) has reviewed Myanmar’s human rights situation twice, and will review Myanmar a third time later in 2020. Every UN Member State has their human rights situation individually reviewed once every five years under the UPR. Prior to Myanmar’s 2020 UPR, the Myanmar government, UN agencies, and civil society organisations have all submitted their own assessments. During the Myanmar UPR, every UN Member State will be able to ask questions and make recommendations on how Myanmar should improve its human rights situation. At the end of the review, a UN report will be written in which the Myanmar government either commits to implement those recommendations, or just notes them. This report is FEM’s submission to Myanmar’s 2020 UPR. It includes all of the different UN Member States’ recommendations relating to freedom of expression which were made to Myanmar in the previous 2015 UPR. FEM has assessed each of the 2015 UPR recommendations and explained whether those recommendations have been implemented or not, and also whether that situation has improved, remained the same, or worsened over the past five years. Due to the submission rules on word count, FEM’s response to each recommendation is a brief summary, with an endnote explaining the source of that analysis. All of the sources are FEM’s previous reports, analysis, and statements. အ7ကံြပ#ခဲ့ သည့် အမျိ#းမျိ#း ေသာ တိ3 က်တွနး် ချက်များအနက် လွတ်လပ်စွာထ3 တ်ေဖာ်ေြပာဆိ3ခွင: ့် င C စ ့် ပ် လျဥ်းသည့် အ7ကံြပ#ချက် အားလံ3း ကိ3 ေဖာ်ြပထားသည်။ FEM သည် ၂၀၁၅ ယ@ပီအာ အ7ကံြပ#တိ3 က်တွနး် ချက် တစ်ခ3ချင်းစီတိ3ငး် ကိ3 အကဲြဖတ် စစ်ေဆးထား5ပီး ြပ#ြပင်ေြပာင်းလဲေရး အပစ်ပယ်ခံလိ3က်ရ5ပီလား Reform abandoned? Page 4