A5: ဆက်သယ ွ ်ေရး ၀န်ေဆာင်မ3ေပး က&မlဏီများ_Aင ့် ဒစ်ဂျစ်တယ် နည်းပညာကိ& ကွပ်ကဲေသာ _ိင & င ် ေ ံ တာ် စည်းမျjးစည်း ကမ်း ၁ မAတ် bကီးNကပ်မ3 အဖွဲမ \ ျားသည် လွတ်လပ်၍ တရားမpတqပီး အမAီအ ခိ&ကင်းေသာ ပံ&စံြဖင့် လ&ပ်ငန်းေဆာင်ရွက်ရန် ပျက်ကွက်ပါသလား။ (၀-၄ မAတ)် A5: Do national regulatory bodies that oversee service providers and digital technology fail to operate in a free, fair, and independent manner? (0–4 points) ြမန်မာ2ိင 4 င ် ံ၏ စည်းမျGးစည်းကမ်း lကီး@ကပ်မ/ အဖွဲYများသည် 2ိင 4 င ် ံေရး ၀င်ေရာက်စွက်ဖက်မ/ကိ4 တွန်းကန်ရန် အင်အားေလျာ့နည်းLပီး ပွငလ ့် င်းြမင်သာမ/လည်း မA?ိ@ ကပါ။ ပိေဆာင် 4့ ေရး2?င ့်ဆက်သွယ်ေရးဝန်lကီးဌာန (MoTC)၏ ဆက်သွယ်ေရးºfန@် ကားမ/ဦးစီးဌာန (PTD) သည် ဆက်သွယ်ေရးကüကိ4 lကီး@ကပ်ရန် တာဝန်A?ိသN ြဖစ်သည်။ ယခင်အစိ4းရများ လက်ထက်တွင ် PTD သည် ဆက်သွယ်ေရးကü၏ lကီး@ကပ်သNြဖစ်သလိ4 ၀န်ေဆာင်မ/ေပးြခင်းကိ4 လက်ဝါးlကီးအ4ပ်ထားသNလည်း ြဖစ်သည်။ ဤတာဝန် အခန်းကüများကိ4 ယခ4အခါ ခွဲပစ်လိ4က်Lပီြဖစ်Lပီး PTD သည် lကီး@ကပ်သN အြဖစ်ေဆာင်ရွက်Lပီး MPTသည် အစိ4းရထိနး် ချRပ်လည်ပတ်သည့် ၀န်ေဆာင်မ/ေပးသNအြဖစ် ေဆာင်ရွက်ေနသည်။ PTD ၏ တာဝန်များတွင ် ဆက်သွယ်ေရးလိ4ငစ ် င်များ ထ4တ်ေပးြခင်း2?င ့် သက်တမ်းတိ4းြခင်း၊ ချိတ်ဆက်မ/နယ်ပယ်အကျယ်အဝန်းကိ4 lကီး@ကပ်ြခင်း၊ စားသံ4းသNကာကွယ်ေရးကိ4 ကိ4င ်တွယ်ြခင်း၊ ဆက်သွယ်ေရး ဝန်ေဆာင်မေ / ပးသNများအား စစ်ေဆးြခင်း2?င ့် lကီး@ကပ်ြခင်း၊ ဝန်ေဆာင်မ/ေပးသNများအား စီမံခနခ ် ့ ွဲမ/ဆိ4င ်ရာ ���ေရးယNမ/များ ြပRလ4ပ်ြခင်း စသည်တိ4 ့ပါဝင်သည်။56 သိရာတွ 4့ င ် PTD 2?င ့် MPT 2?စ်ခ4စလံ4းသည် အမ?ီအခိ4ကင်းစွာ lကီး@ကပ်မ/2?င ့် လ4ပ်င န်းလည်ပတ်မ/အေပ* ကာကွယ်ေပးရန် သင့ေ ် လျာ်ေသာ အထိနး် အကွပ် မA?ိြခင်းေ@ကာင့် ၎င်းတိ4သည် ့ 2ိင 4 င ် ေ ံ ရးအရ ၀င်ေရာက်စွက်ဖက်မ/အား ခ4ခံ2င ိ4 စ ် ွမ်းမA?ိပါ။ ထိအြပင် 4့ ဤဌာနများ၏ ဆံ4းြဖတ်ချက်ချြခင်း လ4ပ်ငန်းစGများသည် ပွင ့်လင်းမ/ မA?ိပဲ ၎င်းတိသည် 4့ အရပ်ဘက်အဖွဲYအစည်းများ2?င ့် ထိေတွYဆက်ဆံြခင်း (သိမဟ4 4 ့ တ်) တိ4င ်ပင်ေဆွးေ2ွးြခင်း ြပRလ4ပ်သည်မ?ာ A?ားပါးသည်။57 ၂၀၁၃ ခ42စ ? ် ဆက်သွယ်ေရးဥပေဒ ပ4ဒမ ် ၈၆ တွင ် ြမန်မာ2ိင 4 င ် ံဆက်သွယ်ေရးlကီး@ကပ်မ/ေကာ်မA?င(် MCRC)အတွက် ဥပေဒမN@ ကမ်း ေဖာ်ြပထားLပီးြဖစ်ရာ ၎င်းကိ4 တည်ေထာင်ရန် လိ4အပ်ေနေသးသည်။58 MCRC သည် အမ?ီအခိ4ကင်းစွာ ေဆာင်ရွက်2ိ4ငရ ် န် အကာအကွယ်များ လံ4ေလာက်စွာ ရA?ိမည် မဟ4တ်ေသာ်လည်း lကီး@ကပ်မ/ လ4ပ်င န်းေဆာင်တာများကိ4 လက်လfဲယNရမည်ြဖစ်Lပီး ဆက်သွယ်ေရးကü၏ မည်သည့် စီမံခန်ခွ့ ဲေရးဆိ4ငရ ် ာ အေရးကိစÑများကိ4မဆိ4 စစ်ေဆးဆံ4းြဖတ်ေပးရမည့် ယ2•ရားတစ်ခ4ကိ4 ြပÅာန်းရန် ြဖစ်သည်။ အစိ4းရသည် MCRC ကိ4 ထNေထာင်ရန် မေဆာင်ရွက်2င ိ4 ြ် ခင်းမ?ာ အစိ4းရအေန2?င ့် ဆက်သွယ်ေရးကüအေပ* ၎င်း၏ တိ4က်O4 ိက် ထိနး် ချRပ်မ/ကိ4 လက်လfတ်ရန် မလိ4လားေနေသးြခင်းေ@ကာင့် ြဖစ်သည်ဟ4 1 Myanmar’s regulatory bodies remain vulnerable to political interference and lack transparency. The MoTC’s Posts and Telecommunications Department (PTD) is responsible for regulating the telecommunications sector. Under previous governments, the PTD was the regulator and a monopoly service provider for the telecommunications sector. These roles have now been separated, with the PTD acting as the regulator and the MPT acting as the state-controlled service provider. The PTD’s responsibilities include issuing and renewing telecommunications licenses, regulating the frequency spectrum, addressing consumer protection, inspecting and supervising telecommunications providers, and carrying out any administrative actions against providers.56 However, both the PTD and MPT lack proper safeguards to protect regulatory and operational independence, making them vulnerable to political interference. Furthermore, the bodies’ decisionmaking processes are opaque and they rarely engage or consult with civil society.57 Article 86 of the 2013 Telecommunications Law outlines a Myanmar Communications Regulatory Commission (MCRC), which has yet to be established.58 The MCRC, which would have insufficient safeguards for independence, would take over regulatory functions and institute a mechanism to adjudicate any administrative issues in the telecommunications sector. Many analysts believe that the government’s failure to establish the MCRC is due to its unwillingness to relinquish direct control over the telecommunications sector.59 The Pricing and Tariff Regulatory Framework showcases how telecommunications rules favor stateowned service providers. The framework, an initial set of rules for mobile service providers, came into force in 2017 and included new floor pricing and a ban on offering free SIM cards or supplying telecommunications services below cost, among other rules. The rule on floor pricing included a minimum charge for data ($0.00065 per 1 MB of data), calls, SMS, and other services. The floor pricing, which was more expensive than some providers’ prices at the Free Expression Myanmar (FEM) and Freedom House - Freedom of the Net: Myanmar - အင်တာနက်ေပ*တွင် လွတ်လပ်မ/ - ြမန်မာ2ိ4င်ငံ - Page 10