နိဂုံး - Conclusion ျမန္မာနိုင္ငံသည္ ဒီမိုက ေရစီကို စတင္ေျပာင္းလဲသ ည့္ ပထမဆံုးေသာ နိုင္ငံမဟုတ္ေပ။ အျခားေသာနိုင္ငံမ်ားစြာ ေျပာင္းလဲျပီးသည့္ေနာက္သို႔ လိုက္ပါျခင္းျဖစ္ျပီး၊ အသေရဖ်က္ျခင္းဥပေဒမ်ားကို ေျပာင္းလဲျခင္းက ဒီမိုကေရစီ၏ အေရးအပါဆံုးေသာ ပထမေျခလွမ္းအျဖစ္ ေျပာင္းလဲျ ပီး သည့္ နိုင္ငံအ မ်ားစုတြင္ ေတြ႕ရွိနိုင္သည္။ အေျပာင္းအလဲမရွိဘဲႏွင့္ ဒီမို ကေရစီမွီတ ည္ေနရသည့္ အမ်ားျပည္သူ႔ေဆြးေႏြးျငင္းခုန္မႈကို ပြင့္လင္း လြတ္လ ပ္စြာ မျပဳလုပ္နိုင္ေပ။ ဒီမိုကေရစီသို႔ေျပာင္းလဲေနသည့္နိုင္ငံမ်ားသည္ ရည္မွန္းခ်က္ထားရွိရန္ ပန္းတိုင္တစ္ခုလိုအ ပ္ျ ပီး၊ ယင္းမွာ နိုင္ငံတ ကာစံႏႈန္းမ်ားပင္ ျဖစ္သ ည္။ အသေရဖ်က္မႈဆိုင္ရာ နိုင္ငံတ ကာစံႏႈန္းမ်ားမွာ လြတ္လ ပ္စြာေရးသား ထုတ္ေဖာ္ ေျပာဆိုခြင့္ႏွင့္ ဂုဏ္သိကၡာ အခြင့္အ ေရးအၾကား ခ်ိန္ညွိ ေဆာင္ရြကျ္ ခင္း ျဖစ္သည္။ ယင္းခ်ိန္ညိွေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို နိုင္ငံ တကာအဖြဲ႔အ စည္းမ်ားစြာတြင္ အေသးစိတ္စူးစမ္း ေလ့လာခဲ့ျပီးျဖစ္သ လို၊ နိုင္ငံတကာတရားရံုးမ်ားတြင္ ႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာကတည္းက အထူး ၾကပ္မတ္ စမ္းသပ္အ သံုးခ်ခဲ့ျ ပီးလည္း ျဖစ္သ ည္။ ရလဒ္အ ေနျဖင့္ အ သေရဖ်က္မႈဆိုင္ရာ နိုင္ငံတ ကာစံႏႈန္းမ်ားသည္ အမ်ားပါဝင္ စည္း ေႏွာ င္မႈရွိျပီး ျဖစ္ေလသည္။ ယခုအ စီရင္ခံစာမွာ အသေရဖ်က္ျခင္းဆိုင္ရာ အခိုင္မာဆံုးေသာ နုိင္ငံ တကာစံႏႈန္းမ်ားကို တစ္ခုခ်င္းစီေဖာ္ျပထားျပီး ျဖစ္သ ည္။ ကံမေကာင္း စြာပင္ ျမန္မာနို္င္ငံ၏ ဥပေဒမူေဘာင္ႏွင့္ ဥပေဒအသံုးျပဳမႈမ်ားတြင္ နိုင္ငံ တကာစံႏႈန္းမ်ား လစ္ဟာေနပါသည္။ ယုတ္စြအဆံုး တက္သ စ္စဒီမိုက ေရစီအတြက္ အေျခခံအ က် ဆံုးျဖစ္ေသာ စံႏႈန္းမ်ားကိုပင္လွ်င္ ျမန္မာ နို္င္ငံဥပေဒႏွင့္ တရားရံုးမ်ားက ေထာက္ခံပံ့ပိုးထားျခင္းမရွိပါ။ သို႔ေသာ္လည္း ျမန္မာနိုင္ငံသည္ ဒီမိုက ေရစီအသြင္ကူးေျပာင္းစ နုိင္ငံ ျဖစ္သ ည္ႏွင့္အ ညီ ေနာင္လာမည့္ႏွစ္မ်ားစြာအတြက္ အစိုးရမွ အစီအ စဥ္မ်ားခ်မွတ္အေကာင္ထ ည္ေဖာ္ရန္ အင္မတန္ေကာင္းမြန္ေသာ အ ခြင့္အ ေရးလည္းရွိေလသည္။ အၾကံျပဳခ်က္မ်ား Myanmar is not the first country to start a transition to democracy. It follows many others, most of which have found that reforming defamation laws was a critical first step to democracy. Without reform, public debate, which democracies rely on, cannot be open and free. Countries in transition to democracy need a goal to aim for, which is international standards. International standards on defamation are the balancing act between the right to freedom of expression and the right to a reputation. The balance has been examined in detail by a variety of international bodies and tested extensively by international courts for many years. As a result, international standards on defamation are comprehensive. This report has described each of the most authoritative international standards on defamation. Unfortunately, Myanmar’s legal framework and its implementation fall far short of these international standards. Myanmar’s laws and courts do not support even the most basic standards required for even the newest aspiring democracy. However, Myanmar is at the beginning of its transition – which is an excellent opportunity for the government to lay out its plans for the coming years. Recommendations ဥပေဒမူေဘာင္ ခ်မွတ္ေဖာ္ေဆာင္ျ ခင္းက ဒီမိုက ေရစီအတြက္ ပိုမို သင့္ေလ်ာ္ျပီး၊ အနည္းဆံုး အေျခခံအက်ဆံုး နိုင္ငံတကာ စံႏႈန္းမ်ား ႏွင့္ ကိုက္ညီေရးသည္ အစုိးရႏွင့္ တရားရံုး ႏွစ္ရပ္စလံုး၏ သိသာ ေျပာင္ေျမာက္ေသာလုပ္ေဆာင္ေပးမႈမ်ား လိုအပ္ေနသည္။ လက္ရွိ အေျခအေနကို ၾကည့္ျခင္းအားျဖင့္ အထိေရာက္ဆံုးေသာနည္းလမ္း သည္ ေဆြးေႏြးညိွႏႈိင္းျခင္း၊ အၾကမ္းေရးဆြဲျ ခင္းအားျဖင့္ အသေရ ဖ်က္ျခင္းဆိုင္ရာတရားမမႈ ဥပေဒကို ျပဌာန္းရန္ျ ဖစ္သည္။ ယင္းက ျမန္မာနိုင္ငံရွိ အျခားေသာ အသေရဖ်က္မႈဥပေဒမ်ားကိုလ ည္း ရာဇ ဝတ္ျပစ္ဒဏ္မွ သိသိသာသာ ေလွ်ာ့ခ်နိုင္ေပလိမ့္မည္။ ဒုတိယ ေရြး ခ်ယ္စရာမွာ အသေရဖ်က္မႈဥပေဒတစ္ခုစီမွ ေထာင္ဒဏ္မ်ားကိုဖယ္ ရွားပစ္ကာ၊ ေငြဒဏ္တ စ္ခုတ ည္းကိုသာ ျပစ္ဒဏ္အျဖစ္ထားရွိခဲ့ရ န္ ျဖစ္ပါသည္။ တခ်ိန္တ ည္းမွာပင္ တရားရံုးမ်ားသည္ နိုင္ငံတကာ စံႏႈန္းမ်ားႏွင့္ ျမန္မာဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ လြတ္လ ပ္မႈစည္းမ်ဥ္းအား မ်က္ႏွာ သာေပး၍ ေဝဝါးေနေသာလက္ရွိဥပေဒမ်ားကို လြတ္လ ပ္စြာ ဘာ သာျပန္ေကာက္ယူျခင္းအားျဖင့္ အက်ိဳးျဖစ္ထြန္းေစနိုင္ပါသည္။ Establishing a legal framework that is more appropriate for a democracy and at least conforms to basic international standards requires significant work by both the government and the courts. Given the current situation, the most effective approach would be to consult, draft, and adopt a single civil defamation law that overrides all other laws – effectively decriminalising defamation in Myanmar. A second option would be to remove prison sentences from each law, leaving only fines as a punishment. In the meantime, courts can and should take advantage of the vagueness of current laws and start to interpret them in favour of international standards and the principle of liberty included in Myanmar’s Constitution. International standards on defamation - အသေရဖ်က္ျခင္းဆိုင္ရာနိုင္ငံတကာစံႏႈန္းမ်ား- Page 29