အစိ=းရအရာ@+ိများသည် မသကÑာဟန်
ြပ-မ?၍ မေလးမစားဆက်ဆခ
ံ ဲ့Qက သည်။
RTI ဆိင
= ရ
် ာ *ိင
= င
် တ
ံ ကာစံသတ်မ+တ်ချက်များ - အစိBးရများအားလံBး
သည် လ9ပBဂJိ-လ်များ၏ဂBဏ်သိက≤ာကိB ကာကွယ်ရန်၊ သတင်းအချက်
အလက်ေတာင်းခံမGကိB ထိBက်သင့သ
် ည့်ေလးစားမGြပသရန်*င
+ ့် သ
တင်းအချက်အလက်ရယ9မGကိB ရည်ရွယ်ချက်E+ိE+ိေ*+ာင့ယ
် +က်ဟန်တ
့ ား
ေသာ အစိBးရအရာE+ိများကိB ြပစ်ဒဏ်ေပးရန် တာဝန်E+ိသည်။
RTI ေလ့လာဆန်းစစ်သ9တစ်ဦးစီသည် ၄င်းတိB၏
့ သတင်းအချက်အ
လက်ေတာင်းခံမG*င
+ ့်ပတ်သက်၍ RTI ဆိBငရ
် ာ သတင်းအချက်အလက်
ေပးရန် တာဝန်E+ိသ9၏ သေဘာထား*+င ့်အြပ-အမ9များကိB အကဲြဖတ်ခဲ့
သည်။ RTI ေလ့လာဆန်းစစ်သ9များသည် အြပ-သေဘာ၊ အ*Gတ်သေဘာ
အြပ-မ9များ *+င ့် အြပ-သေဘာ၊ အ*Gတ်သေဘာေဆာင်ေသာ သေဘာ
ထားလက≤ဏာများကိBလည်း ေစာင့i် ကည့်E+ာေဖွခဲ့iကသည်။ ထိBသိBအကဲ
့
ြဖတ်ရာတွင ် RTI ဆိBင ်ရာ သတင်းအချက်အလက်ေပးရန် တာဝန်E+ိသ9၏
တံြပန်
B ့ မGသည် ပညာE+ငပ
် ီသပါက အြပ-သေဘာေဆာင်သ9ဟB အဆင့်
သတ်မ+တ်Qပီး၊ တံြပန်
B ့ မGသည် ယkေကျး၍ေလးစားမGE+ိပါက အလွနအ
် ြပသေဘာေဆာင်သည်ဟB သတ်မ+တ်ခဲ့သည်။ ေလးစားမGမE+ိေသာ သိမ
B့
ဟBတ် မသက¥ာ ဟန်တြပန်
ံB ့ မGကိB အ*Gတ်သေဘာေဆာင်သည်ဟB သတ်
မ+တ်Qပီး၊ sိBင ်းပျရင့်သီးေသာတံြပန်
B ့ မGဆိBလgင် အလွနအ
် *Gတ်သေဘာ
ေဆာင်သည်ဟB အဆင့သ
် တ်မ+တ်ခဲ့ သည်။ RTI ေလ့လာဆန်းစစ်သ9များ
သည် ဥပေဒဆိBငရ
် ာQခိမ်းေြခာက်မG၊ ကိBယ်ထိလက်ေရာက်Qခိမ်းေြခာက်မG
*+င ့် လာဘ်လာဘေတာင်းဆိBမGများကိBလည်း ေစာင့i် ကည့်ေလ့လာခဲ့
သည်။ RTI ေလ့လာဆန်းစစ်သ9များသည် ၄င်းတိB၏စိ
B ့ တ်
့ Bးရိမ်မG သိမဟB
ြမင့မ
် ားေသာစိတ်ဖိစီးမGများကိB ကိBယ်တိBင ် ေလ့လာဆန်းစစ်ခဲ့iကသည်။
သတင်းအချက်အလက်ေတာင်းခံသည့်အခါ ၁၀၀ ရာခိBင ်*န
G ်းေသာ RTI
ဆိBငရ
် ာ သတင်းအချက်အလက် ေပးရန်တာဝန်E+ိသ9များသည် အ*Gတ်
သေဘာေဆာင်ေသာ သေဘာထား*+င ့် အြပ-အမ9များကိB ြပ��ခဲ့iက
သည်။ ထိBထဲမ+ အများစBမ+ာ မသက¥ာ ဟန်ြပQပီး မေလးမစားဆက်ဆံ
သည်ကိB ေတွh E+ိခဲ့ရသည်။ အချိ- h မ+ာ RTI ေလ့လာဆန်းစစ်သ9များကိB
သတင်းအချက်အလက်ေတာင်းခံြခင်းမ+ တားဆီးရန်ရည်ရွယ်၍ အြခား
ေနရာတွငE
် +ိေသာ sံBးများမ+စာများေတာင်းခံြခင်းစသည့် အ*Gတ်သေဘာ
ေဆာင်ေသာဗျÉsိBကေရစီနည်းဗျÉဟာများကိB အသံBးြပ-ခဲ့သည်ကိB ေတွhရ
သည်။ အချိ- h ေသာ RTI ဆိBငရ
် ာ သတင်းအချက်အလက်ေပးရန် တာဝန်
E+ိသ9များမ+ာ ယkေကျးစွာေြပာဆိBြပ-မGကဲ့သေသာ
ိB ့
အြပ-သေဘာေဆာင်
သည့် လက≤ဏာ အချိ- hကိBြပသခဲ့သည်။ သိေသာ်
B့
လည်း ြဖစ်စkတစ်ခBစီ
Officials were suspicious and
dismissive
International standards on RTI: Governments have
a responsibility to protect the dignity of all
persons,13 to give due respect to any request for
information,14 and to punish those officials who
wilfully obstruct access to information.15
Each RTI Auditor assessed the RTI Duty Bearer’s
attitude and behaviour in response to their request
for information. RTI Auditors looked for positive and
negative behaviours as well as signs of positive and
negative attitudes. If the RTI Duty Bearer’s response
was professional it was graded positive, and if their
response was polite and respectful, it was graded very
positive. A dismissive or suspicious response was
graded negative, and a rude and abusive response
was graded very negative. RTI Auditors also
monitored for legal threats, physical threats, and
requests for bribes. RTI Auditors self-assessed their
own feelings of anxiety or heightened stress too.
100% of RTI Duty Bearers showed negative attitudes
and behaviours when asked for information. Most
were suspicious and dismissive. Some used negative
bureaucratic tactics, such as requesting letters from
offices located elsewhere, intending to dissuade the
RTI Auditor from asking for information. Some RTI
Duty Bearers showed a few limited signs of positive
behaviour, such as politeness. However, in each case,
the RTI Duty Bearer’s overall response was assessed
as negative.
None of the RTI Duty Bearers demanded a financial
bribe, or another form of inducement, or implied that
a bribe would increase the likelihood that the
information would be disclosed to the RTI Auditor.
None of the RTI Auditors offered a bribe or
inducement to the RTI Duty Bearers to test their real
response.
Those RTI Duty Bearers with some limited awareness
of RTI did not show any substantial difference in
attitude or behaviour compared to those RTI Duty
13
UN Universal Declaration of Human Rights, Article 1.
UN Universal Declaration of Human Rights, preamble.
Joint Declaration (2004) by the UN Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, the OSCE Representative on Freedom of the Media, and the OAS Special Rapporteur on
Freedom of Expression.
14
15
Free Expression Myanmar - Page 29